2026 年 1 月 13 日,寧波市北侖區(qū)交通運(yùn)輸局、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)港口事務(wù)管理局等多部門聯(lián)合發(fā)布《2026 年春節(jié)前北侖港區(qū)、保稅區(qū)車輛疏導(dǎo)管理通告》,明確春節(jié)前港區(qū)作業(yè)繁忙、道路擁堵時(shí)段,將啟動(dòng)高峰期叫號(hào)疏導(dǎo)機(jī)制,通過 “預(yù)約通行 + 路徑指定 + 現(xiàn)場(chǎng)管控” 組合措施,保障港區(qū)及周邊交通順暢與集疏運(yùn)效率,新政自發(fā)布之日起生效,覆蓋至春節(jié)假期結(jié)束。
新政核心:聚焦兩大區(qū)域,明確三類管理措施
1. 實(shí)施范圍精準(zhǔn)劃定
此次新政主要針對(duì)兩類區(qū)域的貨運(yùn)車輛,避免 “一刀切” 影響正常作業(yè):
-
北侖港區(qū)核心作業(yè)區(qū):進(jìn)入北一集司、北二集司的集卡車輛,這兩大碼頭是寧波舟山港集裝箱吞吐的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),春節(jié)前常因年貨、工業(yè)物資集中運(yùn)輸出現(xiàn)車輛擁堵。
-
保稅功能區(qū):進(jìn)入保稅東西區(qū)的所有貨運(yùn)車輛,涵蓋保稅倉(cāng)儲(chǔ)、加工貿(mào)易等相關(guān)物流運(yùn)輸,需配合園區(qū)貨物進(jìn)出倉(cāng)節(jié)奏管控車流。
2. 三大管理措施筑牢疏運(yùn)防線
(1)預(yù)約通行:分平臺(tái)申報(bào),無(wú)預(yù)約禁入
新政要求車輛進(jìn)港前必須完成線上預(yù)約,不同區(qū)域?qū)?yīng)不同申報(bào)平臺(tái),確保信息精準(zhǔn)匹配:
-
北一集司、北二集司:車輛需通過 “易港通 APP” 提前預(yù)約,填寫運(yùn)輸任務(wù)信息,預(yù)約成功后全程開啟手機(jī)定位并完成簽到,未簽到視為無(wú)效預(yù)約。
-
保稅東西區(qū):車輛需在 “智序港城 APP” 申報(bào),內(nèi)容包括車輛牌照、業(yè)務(wù)類型(如保稅進(jìn)口、出口退稅)、計(jì)劃進(jìn)倉(cāng)時(shí)間等,園區(qū)根據(jù)申報(bào)信息分配進(jìn)區(qū)時(shí)段,避免集中到港。通告明確,未成功預(yù)約或預(yù)約后未按要求簽到的車輛,嚴(yán)禁進(jìn)入上述區(qū)域,現(xiàn)場(chǎng)將通過電子閘機(jī)、人工核查雙重驗(yàn)證預(yù)約信息。
(2)路徑指定:按推薦路線行駛,服從即時(shí)調(diào)度
針對(duì)待停車輛,新政要求必須沿指定路線前往停車場(chǎng)等待叫號(hào),具體路線通過 APP 實(shí)時(shí)推送,同時(shí)強(qiáng)調(diào) “動(dòng)態(tài)調(diào)整原則”:
-
車輛需根據(jù)系統(tǒng)提示的 “最優(yōu)待停路徑” 行駛,避開港區(qū)周邊易擁堵路段(如泰山西路、松花江路等)。
-
現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員可根據(jù)實(shí)時(shí)交通流量調(diào)整路線,駕駛員需聽從交警、交通執(zhí)法人員的即時(shí)指揮,不得擅自變更行駛路線。
(3)現(xiàn)場(chǎng)管控:違規(guī)必罰,情節(jié)嚴(yán)重限權(quán)
為強(qiáng)化措施落地,新政明確了兩類懲戒機(jī)制,提高違規(guī)成本:
-
常規(guī)處罰:對(duì)未預(yù)約闖入、未叫號(hào)擅自進(jìn)區(qū)、不按指定路線行駛等行為,由公安交警、交通執(zhí)法部門依法處罰,包括罰款、記分等(如違反禁令標(biāo)志指示罰款 200 元記 1 分)。
-
重點(diǎn)懲戒:對(duì)多次違規(guī)、造成嚴(yán)重?fù)矶拢ㄈ鐞阂饧尤麑?dǎo)致道路癱瘓)的車輛及所屬企業(yè),除行政處罰外,還將限制其日常作業(yè)權(quán)限,例如暫停 1-3 個(gè)月的港區(qū)優(yōu)先進(jìn)港資格,影響企業(yè)貨運(yùn)效率。
企業(yè)與駕駛員應(yīng)對(duì)建議:提前規(guī)劃,合規(guī)作業(yè)
1. 企業(yè)端:做好生產(chǎn)計(jì)劃與人員培訓(xùn)
-
提前排期:集裝箱運(yùn)輸企業(yè)、貨代公司需梳理春節(jié)前運(yùn)輸訂單,合理分配車輛運(yùn)力,避免集中在早晚高峰(7:00-9:00、16:00-18:00)進(jìn)港,可通過錯(cuò)峰運(yùn)輸降低預(yù)約競(jìng)爭(zhēng)壓力。
-
人員培訓(xùn):組織駕駛員學(xué)習(xí) APP 預(yù)約流程、路線查詢方法及應(yīng)急處理方案,確保每位駕駛員熟悉新政要求,避免因操作失誤導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)港。
2. 駕駛員端:注意三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
-
預(yù)約時(shí)效:建議提前 24 小時(shí)完成預(yù)約,尤其是前往保稅區(qū)的車輛,需確認(rèn)計(jì)劃進(jìn)倉(cāng)時(shí)間與預(yù)約時(shí)段一致,避免因時(shí)間沖突重新預(yù)約。
-
定位與簽到:開啟 APP 定位后需保持信號(hào)穩(wěn)定,避免因定位丟失導(dǎo)致簽到失敗;到達(dá)指定停車場(chǎng)后,需及時(shí)在 APP 確認(rèn) “已到達(dá)待停區(qū)”,等待叫號(hào)通知(叫號(hào)順序按預(yù)約時(shí)間排序,優(yōu)先保障緊急運(yùn)輸任務(wù))。
-
應(yīng)急溝通:若遇車輛故障、道路突發(fā)擁堵等情況,需第一時(shí)間通過 APP “應(yīng)急反饋” 功能告知平臺(tái),申請(qǐng)調(diào)整預(yù)約時(shí)段,避免因遲到被判定為違規(guī)。
新政背景:春節(jié)前港區(qū)擁堵成常態(tài),疏運(yùn)需求迫切
寧波舟山港作為全球貨物吞吐量第一大港,北侖港區(qū)承擔(dān)了約 60% 的集裝箱吞吐任務(wù)。歷年春節(jié)前 1 個(gè)月,受制造業(yè)年終備貨、消費(fèi)品進(jìn)口增加等影響,港區(qū)集卡日均通行量較平日增長(zhǎng) 30%-40%,易出現(xiàn) “進(jìn)港難、出港慢” 問題:
-
2025 年春節(jié)前,北一集司曾因車輛擁堵導(dǎo)致部分集裝箱滯港超 12 小時(shí),影響企業(yè)交貨周期;
-
保稅東西區(qū)周邊道路因貨運(yùn)車輛與社會(huì)車輛混行,多次出現(xiàn)交通事故,進(jìn)一步加劇擁堵。
此次新政通過 “預(yù)約分流 + 叫號(hào)管控”,可將港區(qū)高峰時(shí)段車流減少 20%-25%,待停車輛通過指定停車場(chǎng)有序等待,避免在碼頭門口 “排隊(duì)堵路”,同時(shí)配合 APP 實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)調(diào)度,能動(dòng)態(tài)匹配碼頭作業(yè)效率與車輛到港節(jié)奏,實(shí)現(xiàn) “車貨精準(zhǔn)對(duì)接”。
對(duì)于外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)而言,需盡快適應(yīng)新政流程,提前與上下游對(duì)接運(yùn)輸計(jì)劃,確保春節(jié)前貨物順利進(jìn)出港;而新政的長(zhǎng)期意義在于,為寧波港區(qū)探索 “智慧疏運(yùn)” 積累經(jīng)驗(yàn),未來(lái)或逐步推廣至日常高峰時(shí)段,推動(dòng)港區(qū)交通管理從 “被動(dòng)疏導(dǎo)” 向 “主動(dòng)預(yù)判” 升級(jí)。