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近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于全鏈條打擊涉煙違法活動的意見》（國辦發(fā)〔2025〕44 號），明確將打擊煙草境外制假走私入境列為首要任務，部署全方位、全流程監(jiān)管執(zhí)法舉措，旨在徹底整治煙草制假、售假、走私等突出問題，凈化煙草市場環(huán)境，維護國家利益和消費者權益。

此次部署構建了覆蓋 “境外源頭 - 跨境通道 - 境內(nèi)流轉” 的全鏈條打擊體系。在境外打擊層面，要求加強與相關國家執(zhí)法協(xié)作，將涉煙違法打擊納入外交及司法合作框架，聚焦境外制假窩點、走私團伙和重點人員實施源頭治理，嚴厲查處假冒中國煙草品牌行為及走私入境活動。同時，強化海陸聯(lián)動執(zhí)法，常態(tài)化開展沿海岸線巡查，精準打擊母船販運、中巴過駁等海上走私模式；嚴格陸路邊境和口岸管控，嚴查非設關地偷運、“水客” 攜帶等走私行為，并加強海關特殊區(qū)域、進出境運輸工具及國際郵包的涉煙風險防控，封堵新技術新渠道走私漏洞。

針對境內(nèi)涉煙違法活動，意見明確了多項高壓整治措施。一方面，斬斷制假供應鏈，加強煙草種質(zhì)資源、原輔材料及煙草機械的全流程監(jiān)管，嚴防相關物資流入非法窩點；緊盯偏遠山村、城鄉(xiāng)結合部等薄弱區(qū)域，深化跨區(qū)域協(xié)作，露頭就打制假活動，深挖背后 “保護傘”。另一方面，強化流通環(huán)節(jié)管控，嚴禁違法涉煙產(chǎn)品通過物流、寄遞渠道運輸，嚴厲打擊非法分銷零售、互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售等行為；同時聚焦電子煙領域，嚴查非法生產(chǎn)、出口回流及制售 “上頭電子煙” 等違法活動，遏制新型涉煙違法亂象。

為保障打擊行動落地見效，意見還從法規(guī)政策、技術裝備、執(zhí)法力量三方面強化支撐。提出完善煙草專賣行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全涉煙產(chǎn)品鑒別檢測標準；支持智能安檢、快速檢測等新型裝備研制運用，提升執(zhí)法科技水平；推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，提升大數(shù)據(jù)分析、情報研判等專業(yè)能力。

各地區(qū)各相關部門將全面落實屬地責任和監(jiān)管職責，推動各項舉措全鏈條有機銜接。此次全鏈條打擊行動的開展，將有效遏制涉煙違法活動反彈勢頭，進一步規(guī)范煙草市場秩序，為消費者筑牢權益保障防線。