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一場圍繞港口準(zhǔn)入權(quán)的跨國航運(yùn)爭端正愈演愈烈。美國聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）近期完成針對(duì)西班牙航運(yùn)相關(guān)政策的第一階段調(diào)查，不僅向行業(yè)廣泛征求意見，更放出將處以最高 690 萬美元罰款的重磅信號(hào)，這場看似維護(hù)美國航運(yùn)權(quán)益的行動(dòng)，實(shí)則與馬士基船舶遭西班牙拒港事件深度綁定。

事件的源頭要追溯到 2024 年 11 月。當(dāng)時(shí)《The Maritime Executive》報(bào)道稱，馬士基航運(yùn)旗下兩艘執(zhí)行美國 “海事安全計(jì)劃” 的美國籍船舶，在駛往地中海航線途中，原定掛靠西班牙港口的計(jì)劃被迫取消，轉(zhuǎn)而前往丹吉爾地中海港，且在當(dāng)?shù)卦庥隹棺h活動(dòng)。背后原因是部分活動(dòng)人士指控，這些馬士基船舶在加沙沖突期間向以色列運(yùn)輸美國軍事物資和設(shè)備，西班牙方面隨后發(fā)布相關(guān)禁令，直接拒絕至少三艘懸掛美國旗的船舶進(jìn)入其港口。

這一政策迅速引發(fā) FMC 的關(guān)注，并于一年前啟動(dòng)專項(xiàng)調(diào)查。FMC 在調(diào)查中明確指出，西班牙的港口限制政策目前仍在實(shí)施，已對(duì)美國對(duì)外貿(mào)易中的航運(yùn)活動(dòng)造成普遍性或針對(duì)性負(fù)面影響。為進(jìn)一步掌握證據(jù)，委員會(huì)正面向班輪公司、貨主及相關(guān)利益方征集信息，重點(diǎn)核實(shí)西班牙拒絕或限制往返以色列船舶進(jìn)港的具體政策細(xì)節(jié)。

作為美國監(jiān)管航運(yùn)業(yè)的核心機(jī)構(gòu)，F(xiàn)MC 此次態(tài)度強(qiáng)硬，明確列出多項(xiàng)可能的反制措施，包括限制西班牙船舶裝載貨物、拒絕西班牙旗船舶進(jìn)入美國港口，以及實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。根據(jù)其現(xiàn)行處罰標(biāo)準(zhǔn)，單艘船舶單次航次最高可罰款約 230 萬美元，結(jié)合已發(fā)現(xiàn)的三艘受影響船舶，罰款總額將達(dá) 690 萬美元。不過 FMC 也強(qiáng)調(diào)，目前尚未作出最終裁定，后續(xù)將對(duì)所有證據(jù)進(jìn)行全面評(píng)估。

這場爭端本質(zhì)上是國際航運(yùn)規(guī)則與地區(qū)政治訴求的碰撞。西班牙的港口限制源于對(duì)加沙沖突的立場表達(dá)，而 FMC 則以保護(hù)美國航運(yùn)業(yè)和對(duì)外貿(mào)易權(quán)益為由介入，其行動(dòng)被外界解讀為 “為馬士基出頭”。值得注意的是，馬士基作為全球頂尖航運(yùn)巨頭，其航線布局與運(yùn)營狀況直接影響全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，此次事件若持續(xù)發(fā)酵，可能導(dǎo)致地中海航線調(diào)整、航運(yùn)成本上升等連鎖反應(yīng)。

目前，航運(yùn)業(yè)各方正密切關(guān)注事件進(jìn)展。對(duì)于班輪公司而言，西班牙與美國的港口政策變動(dòng)可能迫使他們重新規(guī)劃航線；貨主則擔(dān)憂貿(mào)易流程受阻、交付周期延長。后續(xù) FMC 是否會(huì)正式開出罰單、西班牙是否會(huì)調(diào)整港口政策、雙方能否通過協(xié)商達(dá)成和解，將成為影響跨大西洋及地中海航運(yùn)市場的關(guān)鍵。這場 690 萬美元罰單引發(fā)的博弈，不僅考驗(yàn)著兩國的貿(mào)易關(guān)系，更對(duì)全球航運(yùn)秩序提出了新的挑戰(zhàn)。