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2025 年 9 月 8 日，《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法》草案提請十四屆全國人大常委會二次審議，這是我國危險化學(xué)品安全管理領(lǐng)域的一件大事，對于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全具有重要意義。

草案二審稿明確了國家建立健全危險化學(xué)品目錄管理制度。危險化學(xué)品目錄由多部門根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒定和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時調(diào)整。這一規(guī)定使得危險化學(xué)品的 “身份界定” 更加科學(xué)、規(guī)范和權(quán)威，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等活動提供了明確的依據(jù)，也便于政府部門進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管。企業(yè)可以嚴(yán)格對照目錄，準(zhǔn)確判斷所涉化學(xué)品是否屬于危險范疇，從而從源頭上確保自身行為的合規(guī)性，避免因?qū)瘜W(xué)品屬性判斷失誤而引發(fā)安全風(fēng)險和法律問題。

在鼓勵社會監(jiān)督方面，草案二審稿完善了相關(guān)規(guī)定。任何單位和個人對違反本法規(guī)定的行為或者事故隱患，有權(quán)向負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報或者報告，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對舉報違法行為或者報告重大事故隱患的有功人員依法給予獎勵，并對舉報人、報告人的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。這一舉措充分調(diào)動了社會各界參與危險化學(xué)品安全管理的積極性，有助于及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，將安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)。企業(yè)也可以借此建立內(nèi)部的事故隱患報告激勵機(jī)制，鼓勵員工積極參與安全管理，形成全員參與、全員監(jiān)督的良好氛圍。

針對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸這一風(fēng)險較大的環(huán)節(jié)，草案二審稿增加了一系列嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)定。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得遮擋、拆除警示標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置并確保處于良好運(yùn)行狀態(tài)，不得采取屏蔽信號等方式影響其正常運(yùn)行，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，夜間連續(xù)駕駛時間不得超過二小時，每次停車休息時間不少于二十分鐘。這些規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)化了對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛和人員的管理，有助于降低運(yùn)輸過程中的安全風(fēng)險，保障道路運(yùn)輸安全。

回顧《危險化學(xué)品安全法》的立法歷程，從 2022 年被列為預(yù)備審議項(xiàng)目，到 2024 年 12 月初次審議，再到如今的二審，每一步都凝聚了各方的智慧和努力。在立法過程中，廣泛征求了社會公眾、全國人大代表、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等各方面的意見和建議，充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法的原則。

《危險化學(xué)品安全法》草案二審稿的審議和相關(guān)規(guī)定的完善，是我國加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理的重要舉措，對于推動危險化學(xué)品行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的意義。隨著立法進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我們期待這部法律能夠早日出臺，為我國的危險化學(xué)品安全管理工作提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。